也因为此,他降低了郭允厚定下的十一税,从每亩二斗四升降低为了二斗。以后受灾时还会多减免,收买卫所军心。

    为了方便纳税,也为了减少军户受到商人盘剥,朱由检规定军士和军户可以自主选择纳粮或纳银,军官才必须缴纳金银,类似汉朝酎金。

    同时,他还让司农寺制定粮食收购指导价,规定最低价格。并且让司农寺粮食总署成立粮食集团,和各地军官合作成立粮食公司和粮站,方便粮食征收和粮食转运。

    粮食公司和粮站在储存和转运粮食时,会有一定的损耗额度。他们降低的损耗,就是他们的收益。这个标准同样十年一定,根据之前十年的粮食损耗率确定。

    损耗过多的粮食公司和粮站,也会被定期淘汰。将来粮食行业还会实行准入制,甚至实行专卖,由朝廷严格控制。

    这个政策,还可以看作对军官的补偿,因为他们没有了俸禄。

    以前军官是从军户那里征收余粮作为俸禄,但是这次改制后,除了十一税之外,卫所军户不再承担其它任何赋税,所以军官的俸禄,自然也没有了。他们只有在服役时,才能拿到所担任职位俸禄。

    朱由检的办法,是以永业田实际作为爵田,取代给世袭军官的俸禄。

    以后这些军官需要自己种田养活自己,地多的可以招揽军民户做佃户——

    这也是给卫所余丁的一个出路。

    但是军户是不允许做佃户的,并且严禁军官使用军户种地,防止军户再次被军官当农奴。

    可以说,这次卫所改制,牵扯到方方面面。

    甚至连之前规定必须纳银的一条鞭法,也改为了允许纳粮替代——

    在不断发生大灾的当下,朱由检需要掌握更多的粮食。

    这也是他成立粮食公司和粮站的原因。