5章 : 官僚帝国(1/5)
酒足饭饱之后，黑夫躺在有暖🄚♯炕的屋内，继续翻阅着他请张苍挑拣抄录的齐地文书、典籍。外面北风呜呜的吹，让他心神不宁，索性将书一放，回想起与王贲的对话来。
“四🞣🕻🎲十名秦大吏、长吏、百石吏，治四十万🎋🏦临淄人……这要能管得过来，那才有鬼了！”
秦朝跟💷🖠课本上的所说的“封建帝国”没有半毛钱的关系，封建已被法家打倒废黜，被始皇帝扔进了🄸历🏓🙨史的垃圾堆。
它是🞣🕻🎲一个崭新的官僚🂏🍳🌌帝国，有中央和地方两套官僚体系，以代替封邦建国。不再有侯王卿大夫拱卫四方，支撑这个帝国运转的，是成🖕💟千上万的“秦吏”！
秦朝的地方官吏，有大吏，长吏🖻🗶☜、百石吏、少吏之分，🟘大概是厅级、处级、科级和小科员的区⛻🟧分。
大📏吏便是郡上的郡🕕🉡🈹守🂏🍳🌌、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人，以及大县县令，这群厅级副厅级干部，爵位少上造到五大夫不等。
在大吏之下，秩四百石至二百石，是为长吏。这群处级干部，包🍬😕括正处级的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多了，郡上的士史、尉史🉡、卒史、主簿、牧师令，县上各曹掾，还有乡啬夫、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。
百石以下有斗食、🕕🉡🈹佐史之秩，是为少吏，比🎋🏦如沛县的刘亭长，这些人🎖👁🅷是大秦真正的基层公务员，一般都是不更爵以下。
过去🞣🕻🎲十年间🎙👤，黑夫从小公务员混到省厅⛦🜪🅁级干部，对这座行政金字塔再熟悉不过。
他📏和御史府的张苍聊过天，知道不算少吏，秦朝的大吏、长吏、百石吏加到一起，大概八千人。
以目前的🝗🙐四十个郡算，平均一个郡两百名官员。
若按照人口分，全国近三千万🄚♯人口，🉡平均下来，8个官管一万人，再有几十名当地少吏协助，配合上什伍连坐制，极其细致的秦律，完全能将地方治理得服服帖帖，这也是后世“皇权👙不下县”在秦地不存在的原因。
“但这仅限于关中、🂏🍳🌌南郡等统治多年，已适应秦法的地方，临📏🙵淄可不一样🐅啊……”
秦朝讲究🝗🙐异地为官，大吏🃂🔼和管司法、戍卒的长吏，百分百是从外郡调任🛖的，在临淄城，他们的数量加起来，仅有四十人。
“四🞣🕻🎲十名秦大吏、长吏、百石吏，治四十万🎋🏦临淄人……这要能管得过来，那才有鬼了！”
秦朝跟💷🖠课本上的所说的“封建帝国”没有半毛钱的关系，封建已被法家打倒废黜，被始皇帝扔进了🄸历🏓🙨史的垃圾堆。
它是🞣🕻🎲一个崭新的官僚🂏🍳🌌帝国，有中央和地方两套官僚体系，以代替封邦建国。不再有侯王卿大夫拱卫四方，支撑这个帝国运转的，是成🖕💟千上万的“秦吏”！
秦朝的地方官吏，有大吏，长吏🖻🗶☜、百石吏、少吏之分，🟘大概是厅级、处级、科级和小科员的区⛻🟧分。
大📏吏便是郡上的郡🕕🉡🈹守🂏🍳🌌、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人，以及大县县令，这群厅级副厅级干部，爵位少上造到五大夫不等。
在大吏之下，秩四百石至二百石，是为长吏。这群处级干部，包🍬😕括正处级的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多了，郡上的士史、尉史🉡、卒史、主簿、牧师令，县上各曹掾，还有乡啬夫、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。
百石以下有斗食、🕕🉡🈹佐史之秩，是为少吏，比🎋🏦如沛县的刘亭长，这些人🎖👁🅷是大秦真正的基层公务员，一般都是不更爵以下。
过去🞣🕻🎲十年间🎙👤，黑夫从小公务员混到省厅⛦🜪🅁级干部，对这座行政金字塔再熟悉不过。
他📏和御史府的张苍聊过天，知道不算少吏，秦朝的大吏、长吏、百石吏加到一起，大概八千人。
以目前的🝗🙐四十个郡算，平均一个郡两百名官员。
若按照人口分，全国近三千万🄚♯人口，🉡平均下来，8个官管一万人，再有几十名当地少吏协助，配合上什伍连坐制，极其细致的秦律，完全能将地方治理得服服帖帖，这也是后世“皇权👙不下县”在秦地不存在的原因。
“但这仅限于关中、🂏🍳🌌南郡等统治多年，已适应秦法的地方，临📏🙵淄可不一样🐅啊……”
秦朝讲究🝗🙐异地为官，大吏🃂🔼和管司法、戍卒的长吏，百分百是从外郡调任🛖的，在临淄城，他们的数量加起来，仅有四十人。