酒足饭饱之后,黑夫躺在有暖炕的屋内,继续翻阅着他请张苍挑拣抄录的齐地文书、典籍。外面北风呜呜的吹🉞,让他心神不宁,索性将书一放,回想🏋😣起与王贲的对话来。

    “四十名秦大吏、长吏、百石🗩🞑吏,🛖🜛🂶治四十万临淄人……这要能管得过来,那才有鬼🋦🛢了!”

    秦朝跟课本上🁎的所说的“封建帝国”没有半毛钱的关系,封建已被法家打倒废黜,被始皇帝扔进了历史🄠的垃圾🉞堆。

    它是一个崭新的官📹僚帝国,有中央和地方两🚮套官僚体系,以代替封🖟📺☓邦建国。不再有侯王卿大夫拱卫四方,支撑这个帝国运转的,是成千上万的“秦吏”!

    秦朝的地方官吏,有🖧大吏,长吏、百石吏、少吏之分,大概是厅级、处级、科级和小科员⚎的区分。

    大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人,以及大县县令🇓,这群厅级副厅级干🁰🉝🈖部,爵位少上造到五大夫不等。

    在大吏之下,秩四百石至二百石,是为长吏。这群处级干部,包括正处级的县尉、县丞,以及郡上🄻🂯各曹掾、啬夫、长史等副处级,爵位公乘到官大夫。

    百石吏就更多了,郡上的士史、尉史、卒🃐史、主簿、牧师令,县上各曹掾,还有乡啬夫、游徼,爵位官大夫到不更,相当于科级干部,例如沛县🎾🖩🕕的萧县委组织部长和曹院长。

    百石以下有斗食、佐史之秩,是为少吏🛉🚧,比如沛县的刘亭长,这些人是大秦真正的基层公务员,一般都是不更🉞爵以下。

    过👬去十年间,黑夫从小公务员混到省厅级干部,🆰📎对这座行政金字塔再熟悉不过。

    他和御史府的张苍聊过🄀天,知道不算少吏,秦朝的大吏、长吏、百石吏加到一起,大概八千人。

    以目前的四十🁎个郡算🖧,平均一个郡两百🛉🚧名官员。

    若按照人口分,🂠🐎全国近三千万人口,平均下来,8个官管一万人,再有几十名当地少吏协助,🁰🉝🈖配合上什伍连坐制,极其细致的秦律,完全能将地方治理得服服帖帖,这也🄕♁是后世“皇权不下县”在秦地不存在的原因。

    “但🙓这仅限于关中、南郡等统治多年,已适应秦法的地方,临淄可不一样啊🈔……”

    秦朝讲究异地为官,大吏和🕧管司法、戍卒的长吏,百分百是从外郡调任的,在临淄城,他们的数量加起来,仅有四十人。